自2月27日全市创建全国文明城市再动员大会号角吹响后，市房产管理局党组就始终把创城工作作为一项政治任务来抓，列入房产工作的重中之重。集全局之力，集中全局之智，在条件不具备、硬件基础差、测评难达标、推进困难大的情况下，全局干部职工上下一心，克服种种困难，积极开展了轰轰烈烈的创城活动。

在动员会议后即成立了创建全国文明城市活动领导小组，局党组书记、局长张希彦同志亲任领导小组组长，所有六位党组成员任副组长，局属各科室、各单位负责人任组员，形成了全局领导一齐上，干部职工一齐抓的领导体制，有力的保障了这次创城活动的组织领导。

自创城进入冲刺阶段以来，市房产管理局对创城测评体系中涉及到的责任指标，进行了层层分解，具体落实到各科室、各单位负责人，明确了责任任务的内容和要达到的标准，并签订了目标责任书，做到了事事有人管，条条有人抓。每周召开一次局长办公会，定期分析我局承担的创城任务完成情况及存在的问题，部署下一阶段的工作，攻克重点难点问题，千方百计寻求解决办法，并把市里提出的“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则贯穿到整个创城工作中，促进了创城工作的开展。

积极开展创城宣传推进月活动，并制定了《创建全国文明城市宣传推进月活动方案》，在全局干部职工中认真做了各项宣传教育工作，为创城工作营造了浓厚的舆论氛围和社会环境。书写横幅20余条，制作宣传牌匾35个，张贴创城宣传画上百幅，向干部职工及家属发放《文明市民手册》300余册，给干部职工家属及房产工作涉及的单位和个人发放《致全体市民的一封信》上千份。凡来我局办理房产及其房产业务的用户都要发放一份。利用电子屏幕播放创城内容，向全局干部职工发创城宣传短信。对市里统一下发的《文明城市测评调查问卷》，专题召开会议进行安排，负责任、高质量的填好每一份调查问卷。

根据《临沂市全国文明城市测评体系责任分工》的内容和指标，对与我局有关的责任任务进行了详尽的分解，并将分解任务打印下发各责任单位和责任人。各责任单位对各自责任进行了认真的自查和分析，除全市创城共性的学习教育、文明建设外，涉及我局房产管理工作的共有五个方面，分别是住房保障体系建设、进城务工人员住房保障、物业管理服务、窗口行业服务和文明单位建设等。我们制定了“符合测评标准的要进一步提高，基本符合测评标准的要加强改进达到测评标准，相差甚远的要千方百计整改确保不丢分”的三种争创方案，分别实施并加大争创的力度。

在住房保障体系建设方面，我市的经济适用住房和廉租住房方面走在了全省先进行列，自2003年以来，全市累计建设经济适用住房161万平方米，解决了22400多户城市低收入家庭的住房困难；2006年我市正式启动了廉租住房保障制度，对市直单位和部门低保家庭发放租赁补贴73户，补贴资金16.66万元，实现了市直单位和部门最低收入家庭的应保尽保。建立健全了所有资料并报创城办审查通过，受到了市创城领导小组的好评。

在窗口服务方面，产权交易中心对办证大厅进行了集中整改，本着“缺什么补什么”的原则，对办证大厅重新调整了窗口；设置了残疾专柜和办证通道；制作了办证和有关业务流程图板以方便群众办理房产业务；专门配备车辆建立上门业务服务等等，方便了群众，提高了服务质量，受到了用户的一致称赞。

在文明单位建设方面，我们紧扣创建全国文明城市这个主题，开展了一系列的创建工作：一是制定了局《关于加强领导班子自身建设的意见》，注重学习和调查研究，提高执政能力和水平；贯彻党的路线方针政策，推动房产事业又好又快发展；坚持以人为本，关注民生，为群众多办实事；推进班子团结和谐等五个方面，建立起文明、和谐、守法、开拓、奋进的领导班子。二是适时地在全局开展了“思想作风建设年”活动，以重点解决干部职工中存在的“理想信念不牢、服务观念淡漠、工作作风不扎实、大局观念不强和为政不廉”的问题。该项活动贯彻于整个创城活动中，有效地促进了创建全国文明城市工作的开展。三是在全局范围内开展普及法律知识活动，并将《“五五”普法基本知识》发至每个干部职工手中，同时建立健全了普法方面的档案材料，以配合创城验收活动。

在我局承担的创城任务中，农民工进城务工人员的住房保障和市区物业管理是创城工作的重点难点问题。

我市市区部分老旧小区运行时间二十余年，前期投资不足后期又无资金投入，房屋破旧不堪甚至成为危房，各种管道年久失修跑冒滴漏严重，道路路面损坏严重，绿化面积很少，住宅小区内脏、乱、差，群众意见大。要做到创城测评不失分，局党组感到了前所未有的压力，怎么办，怎么抓，无疑是我局面临的一个重大而迫切的问题。在局党组书记张希彦局长的主持下，党组一班人认真分析了物业管理在创城工作中的严竣形势，很快统一了党组一班人的思想：既然没有退路，就应一往直前，奋力一博，借创城这股强劲的东风，彻底改变住宅小区的落后面貌，给市领导交一份满意的答卷。随即研究制定出了一系列的整改办法和措施，在全局上下开展了一场轰轰烈烈的住宅小区物业管理攻艰战。

一是集全局之力，把住宅小区的集中整治当成一项政治任务来完成。我们把全局仅有的十个副县级以上领导干部分为十个整治小组，各自配备得力的中层干部和物业管理人员，将百余住宅小区按好中差三个档次分为十个团组，进行一一对应，并提出了把创城放在各项工作的重中之重，其他工作一律给创城让路让时间。各小组奔赴住宅小区一线，摸情况、查问题、实地研究、分头解决，不改变小区面貌不得收兵。我们还将创城测评体系的各项指标进行分解，对照分解指标一项一项抓落实，突出重点，兼顾其他，达到了百余小区全覆盖，测评指标全覆盖，物业管理全覆盖。我们还提出了物业管理小区整治三个结合：与住宅小区所在地的社区居委会相结合；与住宅小区原开发企业相结合；与住宅小区结对帮扶单位相结合，以求得到社区居委会、开发企业和帮扶单位的支持、配合、资助，均取得了好的效果。目前，各整治督导小组已进行了四次集中检查督导，平时更是有空就跑分工的住宅小区，帮助物业公司出主意、想办法，除本局进行资金扶持外，努力争取上述三个结合单位提供资金援助和物资支持。取消了双休日、节假日，全身心的扑在了住宅小区的综合整治上，下小区的时间各小组均达到了25天/月。

二是举物业企业之全力，竭尽全力做到创城测评不失分。为此我们也做出了一系列的举措，调动了各物业服务企业的创城意识和积极性。截止目前，我们已召开市区物业企业经理会议四次，召开内业资料现场会2次，签定《创城责任书》98份，下达督办单近200份。从动员教育到分解目标责任，从全面整治到重点难点治理，实施了全过程、全方位的督导检查。针对大多数物业小区基础设施差、存在问题多、整治难度大、整治资金匮乏的实际情况，我们积极帮助各物业服务公司千方百计筹措资金。除房产局出资出物外，争取了物业公司身后的开发企业出资出物，向社区结对帮扶的单位寻求出资出物。并对物业公司和开发企业明确提出要求：对物业公司不积极不努力造成创城失分的取消物业服务资质；对开发企业不支持不出资造成所建小区失分的，三年内不予备案出售所建房屋。并在各物业管理企业中唱响“宁可三个月不发工资，也要保障创城不失分”的口号。

由于我们采取多措并举、重点突破、攻克难点、齐头并进的工作方针，采取了变压力为动力、背水一战的主策略，调动了各物业服务企业的创城积极性，住宅小区的面貌得到了较大改观，取得了阶段性的胜利。自3月份创城以来，各小区共清除生活、建筑垃圾2776车；粉刷小区院墙和房屋立面206236平方米；修剪草坪绿化带793760平方米；铺设整修区内路面66328平方米；拆除私搭乱盖建筑306处； 清理小广告、“牛皮癣”数万处；制作公示牌、宣传栏1196个；清理被占楼道1783间，配备消防器材（灭火器）7254个；新聘请保安、保洁工人180余人；新制作统一服装4700多套。市区百余家物业服务企业在业主欠费严重、入不敷出、经营困难，职工工资难以保障的情况下，各物业公司投资已达133.1万元，开发企业投资443.95万元，我局也从仅有的经费中挤出投资17.46万元，使市区百余住宅小区面貌得到了较为彻底的综合治理，深受广大市民的认可和赞扬。